在線咨詢 微信咨詢
掃一掃二維碼 一對一專業服務

社會穩定風險那些事兒

易前期(發表于易前期網)
        項目社會穩定風險分析和評估(簡稱:穩評),是指與人民群眾利益密切相關的重大項目在審批、核準或備案前,對可能影響社會穩定的因素開展科學、系統的預測、分析和評估,制定社會穩定風險應對策略和預案。穩評的目的是從源頭上規避、預防、降低、控制和應對可能產生的社會穩定風險,及時預警可能影響社會穩定的情況,落實防范、化解和處置措施,確保項目的順利實施。
       1、政策背景
        黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關于“創新有效預防和化解社會矛盾體制”中明確提出了“健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障”的任務,為準確開展穩評工作指明了方向。
        2012年8月16日《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》(發改投資[2013]2492號)以及2013年2月1 7日發改辦投資[2013]428號文《國家發展改革委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知》,為推進穩評工作提供了操作路徑。穩評的主管機關是發展改革部門。
          2、社會穩定風險分析報告和社會穩定風險評估報告之間的關系
             (1)分析報告由項目單位組織,委托第三方機構完成,是項目前期論證中的重要組成部分,分析報告可以獨立編制為一份報告書也可表現為可行性研究報告中的社會穩定風險分析篇章,評估報告是政府在分析報告基礎上,組織、指定評估主體完成的同一個項目的社會穩定風險的分析、評價報告;
             (2)分析報告表明的是項目單位基于自身對項目社會穩定風險的基本判斷,而評估報告反映的是地方政府基于當地發展環境和條件對項目社會穩定風險的基本判斷;
             (3)評估報告首先要對分析篇章進行真偽、對錯的判斷,然后進行必要的補充,最后形成自己的結論作為決策機關審批依據;
             (4)分析報告和評估報告均是項目申報材料中的必要組成部分,上報項目審批或核準時必不可少。
          3、社會穩定風險與可行性研究風險的區別
            可行性研究風險(或稱“項目風險”)主要由市場風險、技術風險、資源風險、工程風險、投資風險、融資風險、配套條件風險、外部環境風險、其他風險(現在包括社會穩定風險)等風險構成,其研究的范圍更為寬泛,各個風險因素龐大,研究的對象側重于“物”;社會穩定風險分析研究是可行性研究風險的一部分,關注的對象是人民群眾。是“人”以及強調對各個社會穩定風險因素引起的直接和間接受影響人群的觀察和研究。特別關注相關利益群體的訴求和傾聽反映意見,這是做好社會穩定風險分析與評估的基本點。
售后服務 / 投訴處理

?

* 標題:

標題不能為空

* 手機號:

手機號不正確

* 內容:

內容不能為空

您的郵件已發送給客服, 如您有任何問題,
請撥打客服電話 400-186-1700

无码中文字幕在线播放2