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項目投資涉及到環評問題,怎樣處理?

關鍵字:【環評,環境影響評估報告,環評報告】 2018-03-27 11:42

本人原來負責過百億級項目的環評,先后負責了近30多個項目的前期工作,其中環評是一個不得不說、又愛又恨的詞眼。

說環評,先要說環評是怎么回事?為什么要做?這中間有哪些坑等著企業?
 

1、說環評,先說項目的報建吧,因為它屬于項目報批報建中的一環。
 

這里指的項目分為兩類,一類是固定資產投資,由政府出資不以盈利為目的公共基礎設施的投資。還有一類就是企業出資以盈利為目的的投資,這里主要有兩種大家比較熟知,一種是地產類、一種是生產制造類。
 

報建工作主要的任務是完成項目開工前所需的法律、法規手續及建設竣工后的竣工備案手續。說白了,在一塊土地上完成一個鋼筋混泥土的龐然大物,萬一你投資的項目在環保、安全等方面損害了公眾的利益怎么辦?所以有關負責的政府部門設置了監管你的法律規定,你在法律規定下進行你的投資建設活動。
 

2、項目涉及環境保護問題由生態環境部門負責監管
 

從政府部門監管的角度看,項目如涉及到環境污染問題,主要的污染一般都是大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲等這些造成,原來是環保部門負責這塊,現在叫生態環境部門。既然負責的具體內容明確了,你就需要寫個請示蓋好你們的公章,報給部門,經過審查后,給你一個回復說這個項目沒有問題你可以建設,這個東西叫批文。
 

但是部門里的公務員他即使是環保專業,他也看不懂你的項目呀,比如你項目有多少污水,怎么處理?怎么外排?但他又負責這個,不管,出了問題怎么辦?于是辦法就有了,那就是設立一個中介吧,讓中介把要監管的項目幫我講清楚,這就是環評機構的由來了。
 

最后由企業掏錢讓環評機構給項目出個環評報告,但部門的同志說我還是不會看這個環評報告呀!!!暈!怎么辦?不是大學里有老師教授嗎,科研院所有專家嗎?有了!讓專家們幫我看!搞個審查會,大家幫我看,簽一下字,出問題專家可以負責。專家們也不要白來開會,給點專家費。
 

最終這個辦法大家都學會了,項目到部門去,部門說你拿個文書(環評報告)我讓專家們??纯?,專家們出具一個基本同意的意見,一定是基本同意,重要的事說二遍,最后核發一個批復文件。(為啥這個環評報告作為企業不能自己寫?而是要委托環評機構寫?這個問題爭議了好久,其他部門都放開了,比如水利部門、發改部門。估計環保因為這幾年實在是太差了,估計不放心企業自己寫吧)
 

好了,搞明白環評是什么?為什么要做環評了吧!
 

哈哈哈,點頭的都沒明白!
 

當你拿到了環評批文,你以為就完事了?好多企業都是這么想的。壓根不看,環評里面有啥?其實一本厚厚的報告里,你只需要看一頁紙就行,如下圖:

 

 

也就是說,費了一老鼻子的勁,花了好幾萬,拿到了一個告知性的東西,讓你按照人家的要求,落實項目環境保護設施。你要做的是,把這一頁紙交給設計院,設計院負責設計,部門會審核,你是否按照專家們說的那樣去建設了,環保是不是有污水處理設施。
 

終于到了環評驗收了。累!太累!環評驗收好理解,你項目是否按照人家的環評要求做了。怎么驗收呢?以前是要委托第二個中介——環境監測部門,現在好像改了,自己委托專家們驗收。部門不愿意背鍋了。
 

好多項目審核結果是批建不符!什么是批建不符!就是我讓你上一套污水處理設備,你要么沒上,要么少上,這屬于設計和環評不統一,所以就屬于批建不符了。
 

說了一大段,我們最后梳理一下,項目分為開工前、施工中、竣工后。環保部門涉及的問題就是項目的環評了。
 

明天再來說說購買環評時會出現的坑

 

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